荣获“全球城市生态修复模范市” ,扬州为全球城市治理和生态修复“做方案”
2023年12月13日—15日,扬州市政府代表团出席联合国环境规划署(UNEP)在法国巴黎召开的全球城市生态修复能力建设研讨会和双边交流会,扬州市荣获联合国环境规划署“全球城市生态修复模范市”证书并作《修·闲扬州—中国2500多年历史名城的生态复兴之路》经验介绍。全球共有11个城市获此荣誉。
会上,联合国环境规划署自然气候部门负责人米雷·阿塔拉(Mirey Atallah)为扬州市颁证,联合国环境规划署产业与经济部可持续城镇化负责人莎伦·吉尔(Sharon Gil)及宜可城(ICLEI)全球城市生物多样性、自然和健康中心主任兼非洲中心主任英格丽德·库切(Ingrid Coetzee)出席会议和颁证仪式。来自25个国家和地区的城市政府负责人、国际机构、非政府组织、科研院所等50多名代表参加了会议。
“城市生态修复”项目是联合国“全球生态修复十年计划”重要组成部分,针对城市治理和生态修复,支持促进《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架(GBF)》相关城市生态目标落地而实施。今年5月,扬州市获颁世界自然基金会(WWF)首批“净塑城市”称号后,积极组织向联合国环境规划署申报“城市生态修复”项目。联合国环境规划署对全球250多个城市的申报材料进行了咨询、论证和评审,认为扬州市在城市治理和生态修复领域积累了丰富的实践案例,尤其在塑料污染治理、生活垃圾分类和治理、片区生态修复等方面成效显著,具备向全球其他城市推广应用的水平。联合国“全球城市生态修复模范市”,是对扬州始终坚持以人为本和以高质量生态环境支撑高质量发展理念的肯定,是对扬州久久为功做好城市治理和生态修复工作的褒奖。
如何既让城市充满发展活力,又让市民享受闲适的生活?近年来,扬州市城管局相关负责人介绍了奖牌背后,扬州通过创新“净塑城市”发展模式、推进生活垃圾分类和治理、实施片区修复等工作,积极探索城市治理和生态修复新路径的故事。
扬州通过精准宣传督导,鼓励更多社会企业、公益组织、市民群众参与塑料垃圾治理;同时,强化分类投放和上门回收,推进快递包装废弃物中可回收物的规范化、洁净化回收,大力实行细分拣和资源化利用,建成9座具备塑料垃圾储存、分拣功能的环卫综合体,以体系建设为依托,实行源头减量行动。与此同时,扬州委托中国科学院编制了《扬州市净塑城市基线项评估基准不朽情缘官方网站,全市共实施废旧塑料回收利用项目10项,年可回收利用废塑料20多万吨,全面提升绿色发展力。
在广陵“北洲三镇”,这里被确定为“净塑城市”综合试点区,扬州全力将之打造为规范化标准化垃圾全程全域分类收运处置示范区。以分类治理为手段,提升减塑示范力,构建以农膜、农药包装物“五有”回收网点87个。
2020年4月,扬州正式加入世界自然基金会“净塑城市”倡议,成为首个加入“净塑城市”倡议的长江沿线城市。加入以来,扬州全力构建齐抓共管的良好局面,分步骤、分领域,积极稳妥推进塑料污染治理工作,积极引导市民践行“净塑”“低碳”生活理念。经过分步建设与扎实推动,达到“2年内试点区域塑料垃圾污染减少30%”目标。2023年5月,长三角一体化示范区创新工场暨塑料污染治理“双碳”目标协同研讨会在扬州市举办,扬州获世界自然基金会全国首批“净塑城市”授牌。
实施精准的垃圾分类,是基于自然、减少污染的城市治理和生态修复重要措施。2022年9月,扬州施行《扬州市生活垃圾分类管理条例》《扬州市生活垃圾分类指南》,通过立法、建立配套政策等举措,持续规范各类主体的权利与义务。按可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类,目前已建设垃圾分类绿色社区(村)113个和省级达标小区803个;加快推进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”,充分发挥市场化机制和政策引导作用,整合再生资源回收市场,建设再生资源分拣中心9个;积极探索厨余垃圾堆肥、生化处理等资源化利用途径,实现减量化处理、资源化利用率均达80%以上,保障城市垃圾的处理和资源化利用。
为了解决好垃圾的出路问题,扬州新(扩)建4座生活垃圾焚烧发电厂(4310 吨/日)、4 座餐厨废弃物处理厂(410 吨/日),实现生活垃圾全量焚烧发电和资源化利用处理;实施扬州市区生活垃圾处置区域生态补偿(标准30元/吨)。为努力在垃圾分类工作方面争做先行示范,扬州以生活垃圾处理终端为基础,提升环保科技产业园功能,优化垃圾焚烧发电、厨余垃圾、建筑垃圾等处理生态产业链,扬州垃圾处置基地被命名为国家循环经济标准化试点示范园区。
城北鸿福二村小区附近,曾有个停用近17年的茅山垃圾填埋场,旁边囤积着工程弃土足有23万立方米,建筑垃圾围堰有四层楼高。扬州对垃圾填埋场进行专业封场,四周打下数百根水泥柱,对“垃圾山体”整体封闭,通过场区消杀、沼气零排放处理、垃圾渗滤液的内部循环处理、雨污分流、覆盖种植土壤、营造植被景观等举措,将其打造成园艺体验中心——花都汇。花都汇自2017年4月开园,已被打造成花卉、宠物交易市场。与此同时,黑臭的官河经过疏浚,沟通了瘦西湖水系,成为碧波荡漾的景观河。从“黑水臭山”到“绿水青山”,再到“金山银山”,“垃圾山”脱胎换骨变成生态公园、创意街区,实现了完美逆袭。
运河三湾生态中心位于扬州古运河三湾段,曾经,这里聚集了水泥厂、皮革厂等高污染企业。而今,这里是世界文化遗产、国家AAAA级旅游景区,树木繁茂,碧水环绕。生态修复彻底改变了三湾的命运。三湾生态中心从2015年6月正式开工,经过建设,彻底改变了运河三湾段原先的环境面貌,3公里环形步道全线贯通,生态中心内树木繁茂,绿草如茵,运河三湾生态中心成为2023世界运河城市论坛生态环境保护与生态修复创新案例,运河三湾重新焕发了世界文化遗产古运河的生机和活力。扬州市也多次被中国城市竞争力研究会等权威机构和知名网站评选为“中国最干净城市”。