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垃圾渗滤液处理行业市场前景及面临的挑战、相关风险不朽情缘官方网站

作者:小编时间:2024-07-01 14:50 次浏览

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     渗滤液处理行业的发展与上游生活垃圾处理行业的发展息息相关。随着经济和城市的不断发展,城镇...

  

垃圾渗滤液处理行业市场前景及面临的挑战、相关风险不朽情缘官方网站

  渗滤液处理行业的发展与上游生活垃圾处理行业的发展息息相关。随着经济和城市的不断发展,城镇环境基础设施的保障需求也会随之提升。作为城镇环境基础设施的重要组成部分,经过前期建设我国垃圾处理能力显著提升。但是城镇生活垃圾分类和处理设施还存在处理能力不足、区域发展不平衡、存量填埋设施环境风险隐患大、管理机制不健全等问题。我国生活垃圾处理行业未来在发展空间和增速方面仍有较高景气度,这将给垃圾渗滤液处理市场带来较大的市场空间。

  垃圾渗滤液是卫生填埋和焚烧过程中最关键的二次污染物,由于其成分复杂、毒性大、难处理,处置不当会对地表水、地下水、土壤层以及周边环境造成严重污染,造成严重的水污染事故和生态环境破坏。为了减少渗滤液的危害,近年来我国出台了一系列强制执行的国家标准,从而造就了卫生填埋对垃圾渗滤液处理设施的刚性需求。

  《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889—2008)于 2008 年 7 月 1 日开始实施,该标准具有强制执行力。根据该标准,原有垃圾填埋场及该标准执行后新建、改建、扩建的垃圾填埋场均需执行标准所载“表 2-现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放质量浓度限值”。2011 年 7 月 1日前,现有生活垃圾填埋场无法满足表 2 规定的水污染物排放浓度限值要求的,满足一定条件时可将生活垃圾渗滤液送往城市二级污水处理厂进行处理。这样一来,新建垃圾填埋场均按照新标准执行配套垃圾渗滤液处理设施,而该标准出台前建设的垃圾填埋场均需改造垃圾渗滤液处理设施。

  环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014),新建垃圾焚烧炉于 2014 年 7 月 1 日开始实施,现有垃圾焚烧炉于 2016 年 1 月 1 日开始实施。该标准将生活垃圾焚烧厂排放的水污染物、恶臭污染物等纳入了适用相应的国家污染物控制标准,其中涉及的生活垃圾渗滤液要求妥善收集并在生活垃圾焚烧厂内处理或送至生活垃圾填埋场渗滤液处理设施处理,处理后满足 GB16889 表 2 的要求。因此,新建垃圾焚烧厂和现有垃圾焚烧发电厂均有增量和存量渗滤液处理设施需求。

  垃圾渗滤液是垃圾在填埋和堆放过程中由于垃圾中有机物的分解而产生的水和垃圾中的游离水、降水以及入渗的地下水,通过淋溶作用形成的污水。垃圾填埋和焚烧处置都会生成渗滤液,渗滤液处置需求和生活垃圾产量呈正相关。

  世界银行 2018 年发布《What a Waste 2.0 A Global Snapshot of Solid Waste Management to2050》,该报告分析指出垃圾产量和人均收入水平、GDP 水平、城市化水平因素相关。该报告分析统计显示,2016 年全球人均垃圾生产量为 0.74 千克/日,但北美地区 2016 年人均垃圾产生量为2.21 千克/日,欧洲和中亚地区为 1.18 千克/日,欧美高收入国家和地区的人均垃圾生产量显著高于全球平均水平。

  根据《2020 年中国城乡建设统计年鉴》数据显示,2011-2020 年我国城市和县城生活垃圾清运量由 2011 年的 23,138 万吨,增加到 2020 年的 30,322 万吨,总量持续增长;结合城市城区和县城人口(含暂住人口)数量测算,我国城市和县城人均每日垃圾清运量由 2011 年的 1.1475kg,增加到 2020 年的 1.1934kg,人均垃圾产量也在持续增长。随着我国经济的发展,参照国外发达国家人均垃圾产生量情况,未来我国人均垃圾产生量会持续增长,将推动垃圾处理行业不断发展。

  由于我国目前垃圾分类尚不完善,生活垃圾含水量一般都在 50%以上,垃圾处理设施产生的渗滤液一般占垃圾处理量的 35%-50%(重量比),部分地区受地域、降水等的影响,垃圾渗滤液的产量占垃圾处理量比重甚至可达到 50%以上。垃圾填埋厂产生的渗滤液占垃圾填埋量的 40%,垃圾焚烧厂产生的渗滤液占垃圾焚烧量的 30%,垃圾综合处理厂产生的渗滤液占垃圾综合处理量的 35%。

  按照此比例,结合我国住建部公布的统计年鉴数据对我国 2011-2020 年的城市垃圾渗滤液产生量进行测算,结果如下图所示。除 2020 年略有下降外,2011-2020 年我国城市垃圾渗滤液产生量始终呈增长趋势,由 4,954.60 万吨增长为 7,866.51 万吨,垃圾渗滤液处理行业前景良好。

  过去十年,国家层面的政策支持和不断升级促进了垃圾渗滤液处理行业的快速发展。例如,我国于 2012 年 4 月发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》([2012]23 号)规定“不达标生活垃圾处理设施的升级改造和封场。对于渗滤液处理不能达标的处理设施,要尽快新建或改造渗滤液处理设施,严格控制填埋场污染物排放。”国家发展改革委、住房城乡建设部于 2016 年 12 月发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资[2016]2851 号)要求“渗滤液处理设施要与垃圾处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用,也可考虑与当地污水处理厂协同处置”,“对于渗滤液处理不达标的生活垃圾处理设施,要尽快开展改造工作,未建渗滤液处理设施的要在两年内完成建设”,加大了垃圾渗滤液处理设施增量和存量治理力度。

  进入“十四五”开局之年,国家发展改革委和住房城乡建设部于 2021 年 5 月就发布了《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》(发改环资[2021]642 号),明确要求“完善垃圾渗滤液处理设施。新建生活垃圾处理设施要根据处理规模、垃圾含水率等特性,配套建设相应能力的渗滤液处理设施。既有生活垃圾处理设施要根据渗滤液产生积存及渗滤液处理设施运行情况,加快补齐渗滤液处理能力缺口,对环保不达标或不能够稳定达标运行的渗滤液处理设施进行提标改造。各地要结合实际情况,加强技术论证和科学评估,合理选择渗滤液处理技术路线,避免设施建成后运行不达预期,造成投资浪费和设施闲置。对于具备纳管排放条件的地区或设施,在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下,推动达标渗滤液纳管排放。”国家政策层面强有力的持续性支持,必将促进垃圾渗滤液处理行业在未来较长一段时期内保持持续快速发展态势。

  国家政策层面将生态环保作为重点领域予以支持,财政资金支持方面力度不断增强。根据国家统计局数据显示,2011-2020 年国家财政环境保护支出从 2,640.98 亿元增加到 6333.40 亿元,过去十年累计环境保护财政支出达到 48,031.42 亿元,年均复合增长率为 9.14%。2020 年国家财政环保支出同比下降 14.30%,主要是受当年度疫情影响,政府提出提质增效,减少非刚性支出所致。但是从行业长期来看向好趋势不变。

  垃圾渗滤液处理行业是政策依赖性极强的行业,它的发展亟需政策作为“催化剂”。同时,环境治理行业前期投入较大,如工程建设、设备采购等占款较多,回收周期较长,未来如果发生国家政策落地不及预期的情况,将对行业后期发展带来不利影响。

  我国幅员辽阔,不同地区之间、城乡之间的经济发达程度存在一定差异,相对于一般行业而言,垃圾渗滤液处理行业的投入与地方经济水平的相关性程度更高。经济发达地区对环保重视程度较高、财政投入力度较大,而经济落后地区在相关工作开展上相对薄弱,区域发展程度的不平衡将在一定程度上影响行业的健康、协调发展。

  我国垃圾渗滤液处理行业内企业数量众多,大部分企业规模较小,市场集中度相对较低。行业内企业的生产经营管理水平和产品质量参差不齐,缺乏一批具有核心竞争力且市场占有率大的规模企业,行业标杆的引领性作用有待加强,需要有影响力、规模和技术领先的优势企业来影响整个行业的有序竞争并提高创新水平。

  垃圾渗滤液处理行业对项目的承接单位有相应的资质要求。我国相关部门规定,工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质。而这些资质对行业内企业的资产、资信能力、技术人员、工程业绩和科技水平等具有严格要求。

  垃圾渗滤液具有污染物组成复杂、污染物浓度高和重金属离子含量高的特点,包含多种有毒物质,处理难度非常大。高浓度有机废水中的悬浮物含量高,色度高,有异味,有机物浓度高,水质的成分复杂,不易进行生物降解,处理难度也很高。这些特点决定了垃圾渗滤液处理行业和高浓度有机废水处理行业对行业内企业的技术要求均较高。

  在垃圾渗滤液处理行业,由于不同客户的需求存在差异,且在项目实施过程中会受到当地经济及地理条件的限制,因此行业在工程设计以及实施上很难实现标准化,因此对于项目承接单位的技术要求相对较高,要求行业内企业具备较高的技术研发能力,具备一定的技术基础和技术发展潜力。此外,随着行业的快速发展,技术不断升级迭代,行业内企业只有及时、准确地把握技术和市场需求,将技术研发创新与市场需求相结合,持续不断的推进技术创新以及新产品或服务开发,才能在市场竞争中占据有利地位。

  垃圾渗滤液处理行业对解决方案的技术性和稳定性要求较高,要求项目承接企业同时具备专业技术能力和丰富的项目经验。所以客户在选择合作企业时,会考虑企业过往是否承接过同类型的项目、项目实施的最终效果以及企业的市场口碑和品牌形象,而这些都需要行业内企业经过长期的投入和积累,这就为行业设置了较高的门槛。

  垃圾渗滤液行业产业链下游多为政府部门及其下属或授权的国有性质主体,受国家宏观经济环境与政策影响较大。在可预见的未来,国内层面在环保领域的政策取向是积极支持的,在投资力度方面呈较为明确增长预期。但是,如果未来宏观经济增速放缓或国家产业政策对行业支持力度下降,可能对企业业绩造成不利影响。

  垃圾渗滤液行业是一个技术密集型行业,行业对于相关处理技术的要求较高。随着行业的快速发展,技术不断升级迭代,若企业不能及时、准确地把握技术、市场和政策的变化趋势,不能及时将技术研发创新与市场需求相结合,持续不断的推进技术创新以及新产品或服务开发,并将创新成果转化为成熟的产品或服务推向市场,企业可能会面临技术升级迭代滞后、核心技术落后的风险,对企业市场竞争力、经济效益及发展前景造成不利影响。

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