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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对本项目作出审批意见。
为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响报告书（表）基本情况予以公示。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响报告书（表）审批意见要求听证。
建设内容：项目属新建工程。建设调浆、磨矿、过滤、酸分解车间、沉淀车间、压滤车间、灼烧车间等主体工程，成品库、原料库、酸库等贮存工程，办公楼、倒班楼、备件车间、锅炉房、配电房、机修车间等公用辅助工程，废气治理系统、废水处理站、一般工业固废暂存间、危废暂存间等环保工程。
生产工艺：将稀土工业废料、盐酸、硫酸、草酸等原辅料，经过调浆、球磨、酸分解、压滤、草酸沉淀、压滤、灼烧、混料、包装等过程生产混合稀土氧化物产品。
资源利用：项目用电、用水、用气均由江西定南工业园区富田工业小区供给，项目用水量为40082m3/a，用电量165万kW·h，天然气用量88万m3/a。
项目投资：总投资30000万元。其中环保投资1008万元，占3.36%。
劳动制度：劳动定员80人，年生产时间为300天，采用三班制，每班8小时，每天生产24小时。
加强施工工地监督管理，采取围档、遮挡、挡板、设置防护网，定期对工地及进出工地的路面、运输车辆洒水、冲洗，散粒堆料要遮蔽、覆盖，控制施工扬尘影响。
施工人员生活污水经化粪池处理后排入园区污水管网，施工废水经临时沉淀池处理后用于混凝土拌合用水与施工场地内的降尘。
采用低噪的施工方式，合理安排施工时间，禁止在夜间时段进行施工作业，减缓施工噪声扰民。
施工期开挖土方和建筑垃圾全部回填厂区低洼地。装修垃圾进行分类收集后作废品外售。
对于施工人员产生的生活垃圾，设置生活垃圾收集设施，定期交由环卫部门处置。
①项目有组织废气包括酸分解废气（HCl、硫酸雾）、草酸沉淀废气（HCl）、灼烧烟气（颗粒物、SO2、NOx）、草酸溶液配制粉尘（颗粒物）、混料粉尘（颗粒物）、酸库呼吸废气（HCl、硫酸雾）、锅炉烟气（颗粒物、SO2、NOx）。有组织废气中HCl、硫酸雾、颗粒物、SO2、NOx执行《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）相关标准；锅炉烟气中颗粒物、SO2、NOx执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2中燃气锅炉标准。
酸分解废气（HCl、硫酸雾）：通过密封管道收集后通过1套两级碱喷淋吸收塔净化后由1根H25m、Φ0.35m排气筒（DA001）排放，总风机风量为5000m3/h，硫酸雾、氯化氢去除率均为98%。
草酸沉淀废气（HCl）：通过密封管道收集后通过1套两级碱喷淋吸收塔净化后由1根H25m、Φ0.3m排气筒（DA002）排放，总风机风量为3000m3/h，氯化氢去除率为98%。
灼烧烟气（颗粒物、SO2、NOx）：直接通过1根H15m、Φ0.4m的排气筒（DA003）外排，风量为6285.6m3/h。
草酸溶液配制粉尘（颗粒物）：企业拟设置集气罩进行收集，粉尘收集效率90%，收集后采用布袋除尘器除尘后通过1根H15m、Φ0.3m的排气筒（DA004）外排，总风机风量为4000m3/h，除尘器效率约为99%。
混料粉尘（颗粒物）：企业拟设置集气罩进行收集，粉尘收集效率90%，收集后采用布袋除尘器除尘后通过1根H15m、Φ0.3m的排气筒（DA005）外排，总风机风量为4000m3/h，除尘器效率约为99%。
酸库呼吸废气（HCl、硫酸雾）：通过密封管道通入1套两级碱喷淋吸收塔净化后由1根H25m、Φ0.2m排气筒（DA006）排放，总风机风量为1000m3/h，硫酸雾、氯化氢去除率均为98%。
②无组织废气：无组织排放废气主要为酸分解、草酸沉淀和草酸配液、混料过程无组织排放的废气，污染物为HCl、硫酸雾、颗粒物。通过设置卫生防护距离、加强车间通风、增加绿化等措施减小无组织废气的影响。控制厂界空气中污染物满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）中标准中的无组织排放监控浓度。
投产后全厂无组织外排废气中，HCl、颗粒物、硫酸雾年排放量分别为0.17t/a、0.05t/a、0.23t/a。
本项目废水主要有草酸沉淀废水、地面冲洗废水、包装袋清洗废水、废气净化废水、锅炉排污水、循环冷却排水和生活污水。项目外排废水量为33.41m3/d。
草酸沉淀废水采用MVR蒸发器进行处理，蒸汽冷凝水回用于生产。包装袋清洗废水回用于调浆工段。项目地面冲洗废水与废气净化废水一并进入污水处理站处理，处理后与锅炉排污水、循环冷却排水以及通过化粪池预处理的生活污水一并通过企业总排口接入工业园污水管网，最终排入江西定南工业园区污水处理厂。厂区污水处理站处理规模设计为20m3/d，采用“混凝沉淀+压滤”工艺，经处理达到江西定南工业园区污水处理厂接纳标准及《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）表2间接排放标准中较严格标准后排入江西定南工业园区污水处理厂深度处理，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，最终排入下历河。
江西定南工业园区污水处理厂现有设计处理规模为1万m3/d，污水处理厂纳污范围内已批建设项目废水排放总量已突破其设计处理规模，根据定南县人民政府出具的《关于赣州市定南县工业园区污水处理厂扩容提标改造工程有关事项的承诺函》（定府函[2022]2号），2022定南县将启动实施污水处理厂扩容提标改造工程，规划将污水处理厂日处理规模提高至2万m3/d，届时扩容后的污水处理厂处理能力可满足本项目的污水处理需求，因此本项目废水排入江西定南工业园区污水处理厂是可行的。
项目噪声主要为球磨机、水机、离心泵、输送泵等设备运行的噪声，噪声源强约82.5～92.5dB（A）。选择低噪声设备，安装消声器、减振底座，采用隔声罩隔声。使厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。
一般工业固体废物处理措施：酸分解渣、废水处理污泥、MVR蒸发污泥均定期运至一般固体废弃物填埋场进行填埋，废包装袋交由废旧资源回收单位处置，布袋收集粉尘收集后回用生产，废舟皿交由厂家回收综合利用。
一般工业固体废物暂存：在厂区东侧设置一般固废暂存间1间，占地面积约1612m2，有效暂存容积为4513.6m3，暂存量约为8500吨，暂存时间约为15天。一般工业固废暂存间应严格按照按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求进行设计、建设和管理，要求防雨、防风，地面作硬化处理。
危险废物暂存：在厂区机修车间东南侧设置危废暂存间1间，占地面积4m2，有效暂存容积为3m3，暂存量为4t，暂存时间约为12个月。危险废物暂存间应严格按照按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求进行设计、建造和管理。场地周边应设置导流渠和集水池，采用天然或人工材料构筑防渗层。
按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行防控。
源头控制:对工艺、管道、设置、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏；管网敷设尽量采用“可视化”原则，做到污染物“早发现、早处理”。
分区防控:将调浆、磨矿、过滤、酸分解车间、沉淀车间、压滤车间、酸库、事故应急池、废水处理站、危废暂存间等划为重点防渗区，重点防渗区各单元采用三布五涂工艺防腐防渗，防渗系数≤10-7cm/s，等效黏土防渗层Mb≥6.0m；将灼烧车间、原料库、成品库、一般固废暂存间等划为一般防渗区，一般防渗区各单元地面采用粘土铺地，再在上层铺设水泥进行硬化，要求渗透系数≤10-7cm/s；将办公楼、倒班楼、备件车间、锅炉房、配电房、机修车间等划为简单防渗区，简单防渗区需要地面硬化处理。
污染监控:本项目布设3个地下水跟踪监测点和2个土壤跟踪监测点，地下水跟踪监测因子为氨氮、氟化物、硫化物、锰、镍、铜、锌、铅、砷、铬、汞等，每两个月监测一次，全年共6次；土壤跟踪监测因子氨氮、氟化物、锰、镍、铜、锌、铅、砷、铬、汞等，每5年开展1次。
应急响应：制定地下水风险事故应急响应预案，一旦发生污染事故，及时采取措施，防止土壤和地下水污染扩散。
项目通过大气环境风险防范措施、地下水污染的风险防范措施、贮存与生产泄漏防范措施、生产废水及消防废水防范措施、其他事故防范措施管理；建立“三级”防控体系，同时制定应急预案。
一级防控主要针对罐区、装置区等涉液的生产区域，生产时液体反应槽/罐采用地上式布置，调浆、磨矿、过滤、酸分解车间、沉淀车间地面采用三布五涂工艺防腐防渗，在调浆、磨矿、过滤、酸分解车间设置1个40m3收集池，沉淀车间设置1个20m3收集池。酸库设置围堰，并设置防腐防渗；二级防控为在厂区低洼的东部设置了容积为1000m3的事故应急池，严防事故性废水直接排入纳污水体；三级防控措施依托园区污水处理厂的事故应急系统，同时建议园区管委会在园区雨水排放口旁设置应急事故池，便于收纳事故情况下受到污染的雨水，同时可防止企业二级防控失效时，事故废水排入周围地表水体。
以调浆、磨矿、过滤、酸分解车间及沉淀车间、成品库边界为起点，设置50m卫生防护距离。项目防护距离范围内无集中居民区、学校、医院等环境敏感目标分布。
采取治理措施治理后，控制排放的生产废气及酸库呼吸废气中的HCl不朽情缘官方网站、硫酸雾、颗粒物、SO2、NOx满足《稀土工业污染物排放标准》（GB26451-2011）中标准要求，锅炉烟气中的颗粒物、SO2、NOx满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2014）中燃气锅炉排放标准。
高噪声设备采取减振、消声、隔声降噪措施，控制厂界各方位噪声声级满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的要求。
根据预测，废水收集池事故泄漏时，地下水超标范围、超标距离不大，超标范围内的地下水不作为生活饮用水，且下游无地下水集中式饮用水水源地、分散式居民饮用水及其他与地下水环境相关的特殊保护区分布，项目在切实做好地下水防治措施的前提下，对地下水环境和保护目标影响较小。
根据预测单位质量土壤中氨氮、氟化物、锰、镍、铜、锌、铅、砷、铬、汞的预测值预测值满足《江西省地方标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）中的第二类用地筛选值的要求。在制定相应的土壤环境跟踪监测计划以便及时发现并及时控制，根据土壤评价内容，项目污染物不会对土壤质量产生明显恶化影响，对环境影响较小。
