不朽情缘官方网站龙南稀土尾水变清了

　　

　　地处江西省南部的龙南市有着丰富的稀土资源，曾为国家发展贡献了大量的稀土矿产，但其开采过程中带来大量含氨氮等有害物质的尾水，污染了土地和河流。

　　近几年，龙南市引进环保技术，建稀土尾水处理站，由公司负责稀土尾水处理和日常运行维护。龙南市通过购买服务，实现了稀土尾水从浑浊到清澈的转变。

　　龙南市政府向社会购买服务解决尾水达标排放问题，源于江西省政府办公厅印发的《江西省全面消灭劣Ⅴ类水工作方案》，方案要求全省在2018年5月底前完成劣Ⅴ类水质的消灭工作。

　　20世纪70年代以来，龙南稀土矿区采用池浸、原地浸矿工艺开采稀土，浸矿液进入山体，并随雨水进入地表水和地下水。随着水体氨氮含量升高、pH值降低，水中的微生物、动植物等难以生存，水生态环境遭到严重破坏。流域地表水长期遭受稀土尾水污染，部分流域出现劣Ⅴ类水。

　　2017年7月，龙南市采取“竞争性磋商”方式进行政府采购，江西挺进环保科技股份有限公司以双级渗滤耦合技术，即微生物消化稀土矿区尾水里的氨氮这一技术中标。

　　龙南市共建有4个稀土尾水处理站，可覆盖1772.69公顷的原地浸矿采空区，日尾水处理规模为5.6万立方米。工程于2018年4月28日正式运行，同年5月28日接入市环保部门在线监控平台。

　　在龙南市黄沙小流域尾水处理站，可以看到流进黄沙河的是清澈、洁净的水，与未处理前浑浊且散发刺激性气味的水体形成鲜明对比。监测数据显示，目前龙南市已建成的4个稀土尾水处理站，全部实现尾水达标排放。

　　作为购买服务的政府与提供服务的供应商，他们是如何合作的？各自须遵守怎样的规则？

　　据了解，稀土尾水处理的特点是水量、水质波动较大。因此，在5年运营时间内，政府对本项目建设、运营所发生的费用，按成交的运营单价及处理达标的水量计算，向供应商支付相应服务费，以确保水质达标，最大程度降低政府风险。4个处理站的中标单价为5年内每吨4.28元～7.47元，5年后为每吨0.38元～4.21元。在土地使用方面不朽情缘官方网站，由成交供应商根据其治理需要，以实际租用的土地面积每年向采购单位支付土地租赁费用，计入生产成本。

　　而供应商则需自我建设、自我管理、自我运行。稀土尾水处理站由成交供应商“带资作业”，前期项目建设投资必须在双方共同监督下，在规定的时间内，供应商依照项目完成进度将建设资金支付给承建方，如果未能达到进度要求，政府还将对其进行处罚。

　　稀土尾水处理站建成后，由成交供应商负责运营管理，运营期限为5年。成交供应商安装水质在线监控设施，由采购单位验收后，水质达到处理要求即可计量计费，采购单位按季度处理水量进行结算支付。

　　关于稀土尾水处理排放，则按达标率支付费用，实际达标率达80%。若水质处理不达标，政府则不予结算当月运营费用。如政策调整提高了废水排放标准，则双方协商进行有偿改造升级，根据新运营成本增加运营费。

　　同时，采购单位还提供设计规模50%的保底处理水量。处理水量未达保底水量，按月保底量计价；处理水量超过保底水量，按实际处理水量计价，至设计量封顶。

　　监测数据表明，黄沙小流域稀土尾水处理站下游的龙头滩电站，出境断面水体氨氮浓度呈逐月下降态势，2019年全年氨氮均值实现达标，比2017年氨氮均值下降77%，目前出境断面水质持续稳定在Ⅲ类水标准。

　　龙南市政府通过购买服务的方式解决了稀土废水达标排放问题。由专业队伍干专业的事，降低了投资和经营风险，而企业则赢得发展空间，实现双赢。